労働組合実践マニュアル　Ver.2

目　次
第１編　入門編	......................................................　1
第１章　今なぜ労働組合か　...................................................　1
１　労働者、労働組合を取り巻く状況　..........................................	1
２　労働組合の重要性　...............................................................	1
３　労働組合はどのように力を発揮するのか　.................................	2
４　団結こそが力　.....................................................................	5
第２章　労働組合の基礎知識　................................................　6
１　労働組合とはなにか　............................................................	6
２　誰が労働組合を結成できるのか　.............................................	6
３　どんな労働組合があるのか　...................................................	8
４　労働組合にはどのような保護が及ぶのか　.................................	9
５　労組法上の労働組合と憲法上の労働組合　.................................	10
６　管理職は労働組合に入れないか　.............................................	11
第３章　あなたにもできる組合結成　.......................................　14
１　組合づくりのポイント　.........................................................	14
２　結成準備　...........................................................................	15
３　組合規約の作り方（本編末尾の組合規約例を参照）　..................	16
４　組合費の決定と徴収　............................................................	19
５　組合の組織、機関　...............................................................	20
６　結成大会の開催と結成通告　...................................................	22
７　組合つぶしへの対応　............................................................	24
８　資格審査　...........................................................................	24
９　上部団体・一般労組の役割と加入のメリット　...........................	25
第４章　ユニオン（個人加盟組合）に加入する　........................　26
１　ユニオンの効用　..................................................................	26
２　どうすれば加入できるか　......................................................	27
３　ユニオンはどうやって問題解決をするのか　..............................	28
第５章　あなたにもできる組合活動　.......................................　29
１　組合活動の流れ　..................................................................	29
２　団体交渉のやり方　...............................................................	31
３　労働協約　...........................................................................	33
４　団体行動権（組合活動と争議行為）　.......................................	34
５　不当労働行為とその救済　......................................................	35
第２編　実践編 －組合活動はこうすればできる－　.........　37
第１章　労働組合の組織と運営　.............................................　37
第１　組合運営の基本と留意点　......................................................　37
１　「組合員が主人公」－組合運営の重要性と基本　........................	37
２　一人一人の要求を実現する組合運営　.......................................	38
３　本編の内容　........................................................................	38
第２　労働組合の諸機関と運営の仕方　.............................................　39
１　労働組合の機関の種類　.........................................................	39
２　意思決定機関　.....................................................................	39
３　執行機関　...........................................................................	45
４　監督機関　...........................................................................	48
５　専門部・福利厚生組織　.........................................................	49
第３　日常的な組合活動　...............................................................　50
１　連絡・宣伝・意見集約　.........................................................	50
２　学習活動の重要性　...............................................................	53
３　組合費の徴収と管理　............................................................	53
４　組合員の個別要求についての対応　..........................................	55
５　生活支援の世話役活動　.........................................................	55
６　組合役員が活発に活動できるための保障　.................................	56
７　会社の不当労働行為への対応　................................................	56
第４　組合事務所・組合掲示板の確保　.............................................　57
１　組合事務所の確保と諸問題　...................................................	57
２　組合掲示板の確保と諸問題　...................................................	59
第５　労働組合の統制　..................................................................　61
１　統制処分とは何か　...............................................................	61
２　統制処分の根拠　..................................................................	61
３　統制処分の種類と手続　.........................................................	62
４　統制処分の限界－統制処分と組合員の基本的権利　.....................	62
５　統制処分と司法審査　............................................................	64
第６　組合からの脱退、組合の組織変更、合併・分割、分裂、解散　......　65
１　組合員の脱退　.....................................................................	65
２　組合の組織事項に関する変更　................................................	66
３　組合の合併・分割　...............................................................	67
４　組合の分裂　........................................................................	68
５　組合の解散　........................................................................	69
第２章　団体交渉　...............................................................　72
第１　団体交渉と労使協議の重要性　................................................　72
１　団体交渉の重要な意義と機能　................................................	72
２　労使協議と注意点　...............................................................	73
３　苦情処理　...........................................................................	75
４　労使委員会・過半数代表　......................................................	75
第２　団体交渉の実施と団交拒否　...................................................　77
１　総論　.................................................................................	77
２　団体交渉の申入れをめぐる問題　.............................................	78
３　団体交渉ルールの設定をめぐる問題　.......................................	84
４　団体交渉の日時、場所、時間、交渉人員をめぐる問題　...............	85
５　団交の出席者をめぐる問題　...................................................	87
６　団体交渉事項をめぐる問題　...................................................	89
７　誠実交渉義務と不誠実団交　...................................................	93
８　合意内容は労働協約で仕上げ　................................................	99
９　労働組合の公正代表義務　......................................................	99
第３　団体交渉の相手方（団体交渉応諾義務者としての「使用者」）　......　101
１　労働契約上の使用者　............................................................	101
２　「使用者」概念の拡大　.........................................................	102
第４　団体交渉拒否・不誠実団交に対する救済方法　..............................　107
１　労働委員会による行政救済　...................................................	107
２　裁判所による司法救済　.........................................................	108
第３章  労働協約　...............................................................　110
第１　労働協約の成立要件とその効力　.............................................　110
１　労働協約とは（成立要件）　...................................................	110
２　労働協約の効力　..................................................................	114
第２　どんな労働協約があるのか	　...................................................　121
１　概説　.................................................................................	121
２　労働条件に関する協約　.........................................................	121
３　組合活動等に関する協約　......................................................	122
４　倒産や企業再編に備えた協約　................................................	128
第３　労働協約の期間と労働協約の失効　..........................................　129
１　労働協約の有効期間　............................................................	129
２　労働協約の自動更新と自動延長　.............................................	129
３　労働協約の解約　..................................................................	130
４　労働協約終了後の労働関係　...................................................	132
第４　労働条件を引き下げる労働協約の効力と労働組合の対応	　............　135
１　当該組合員の場合（規範的効力の有無）　.................................	135
２　非組合員の場合（一般的拘束力の有無）　.................................	137
３　他労組組合員の場合　............................................................	138
第４章　要求を実現するための団体行動　.................................　139
第１　団体行動権　........................................................................　139
第２　組合活動権　........................................................................　140
１　時間内・企業内の組合活動権を制限する最高裁（判例）　............	140
２　就業時間中の組合活動　.........................................................	142
３　会社の施設を使った組合活動　................................................	143
４　大衆行動の正当性　...............................................................	148
第３　争議行為　...........................................................................　152
１　争議行為の意義　..................................................................	152
２　ストライキ権　.....................................................................	154
３　ストライキ権の確立と行使の方法　..........................................	155
４　ストライキの目的と態様の正当性　..........................................	157
５　ピケット　...........................................................................	164
６　争議行為の多様な戦術　.........................................................	166
７　ロックアウト戦術への対応　...................................................	167
第５章　不当労働行為と闘う　	................................................　170
第１　不当労働行為とは　...............................................................　170
１　組合攻撃と不当労働行為　......................................................	170
２　禁止されている不当労働行為とはどのようなものか　..................	171
３　使用者概念の拡大　...............................................................	175
４　下級職制の行為について不当労働行為が成立するのか　...............	176
第２　不当労働行為に対する職場での闘い　.......................................　178
１　基本姿勢（団結と運動の重要性）　..........................................	178
２　対処の基本と運動づくり　......................................................	179
３　典型的な場面での対処法　......................................................	180
第３　労働委員会の活用　...............................................................　183
１　労働委員会制度の特徴、問題点　.............................................	183
２　斡旋（あっせん）制度の活用　................................................	185
３　不当労働行為の審査の流れ　...................................................	186
４　不当労働行為救済の申立手続　................................................	187
５　実効確保の措置　..................................................................	195
６　審査手続　...........................................................................	197
７　和解　.................................................................................	202
８　最終陳述　...........................................................................	204
９　労働委員会命令　..................................................................	205
１０　不服申立と履行の確保　......................................................	206
１１　どういう場合に救済申立をするか　.......................................	210
第４　不当労働行為の司法的救済　...................................................　213
１　労働組合を原告にした裁判　...................................................	213
２　労働者個人を原告にした裁判　................................................	215


第３編　展開編　......................................................... 217
第１章　労働条件決定の原則　................................................　217
１　労働条件の決定と労使対等決定原則　.......................................	217
２　労基法等に登場する労働者代表の選出と役割　...........................	217
３　就業規則作成変更についての労働組合の役割　...........................	220
第２章　賃金　.....................................................................　222
１　賃金規定の具体化に関する取り組み　.......................................	222
２　賃上げ（春闘）についての取り組み　.......................................	223
３　一時金についての取り組み　...................................................	224
４　賃金切り下げ、賃金体系の変更に対する取り組み　.....................	225
５　査定制度導入に対する取り組み　.............................................	227
第３章　労働時間・休憩・休日・休暇等　.................................　229
１　労働時間の原則と例外　.........................................................	229
２　３６協定締結に対する労働組合の取り組み方　...........................	230
３　労働時間管理についての取り組み　..........................................	234
４　賃金不払残業撲滅についての取り組み　....................................	236
５　働き過ぎ・過労死をなくす取り組み　.......................................	239
６　労災・職業病が発生した場合の労働組合の取組み　.....................	243
７　育児介護休業法を活用するための取り組み　..............................	244
第４章　メンタルヘルス､パワーハラスメント､セクシャルハラスメント 247
１　職場のメンタルヘルス確保及び職場復帰支援の取り組み　............	247
２　パワーハラスメントへの対応　................................................	249
３　セクシャルハラスメントへの対応　..........................................	251
第５章　配転・出向・転籍　...................................................　253
１　日常的な取り組み　...............................................................	253
２　組合員が配転･出向･転籍を命じられた(内示された)場合の取り組み	255
第６章　倒産への労組の対応と取り組み　.................................　260
１　リストラ・企業再編と労組の取り組み　....................................	260
２　平常時からの情報収集の重要性　.............................................	261
３　会社が倒産をした場合、労働組合は何をなすべきか
　　　　　　　　　　　　　　　（倒産時の労組の役割と取組み）　...	262

第７章　非正規雇用労働者の雇用の平等　.................................　269
１　非正規雇用労働者の組織化　...................................................	269
２　有期雇用問題について　.........................................................	270
３　均等待遇の実現、非正規労働者の処遇改善　..............................	272
第８章　高年齢者の雇用のための取り組み　..............................　275
１　高年齢者の継続雇用の場の確保　.............................................	275
２　中高年の再就職の確保　.........................................................	276
第９章　企業活動に対する監視の取り組み　..............................　278
１　企業活動に対する監視の重要性　.............................................	278
２　違法行為に対する監視活動　...................................................	279

書式編
　　書式１	要求書　............................................................... 285
　　書式２	団体交渉申入書　................................................... 286
　　書式３	不当労働行為救済申立書　....................................... 287
　　書式４	労働組合資格審査申請書　....................................... 288
　　書式５	実効確保の措置勧告申立書　.................................... 288
　　書式６	証人尋問申請書　................................................... 289
　　書式７	物件提出命令申立書　............................................. 290
　　書式８	証人等出頭命令申立書　.......................................... 290
　　書式９	和解認定申立書　................................................... 291
　　書式１０	訴状　.................................................................. 291
　　書式１１	緊急命令申立の要請書　.......................................... 293

　　資料		組合規約の例　...................................................... 294

判例・命令索引   ........................................................................... 301